隨著世界經(jīng)濟數(shù)字化程度不斷上升，經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型將帶來全新的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造出廣闊的經(jīng)濟增長空間，目前已經(jīng)有多個國家開始在這個充滿希望和未知的龐大“藍�！敝袪帄Z劃線權(quán)。當下，“數(shù)字稅”成為了國際規(guī)則制定的新橋頭堡。接受記者采訪的專家表示，各國在數(shù)字服務稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的潛在引爆點。數(shù)據(jù)蘊藏的價值將進一步被市場發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設新稅的潛力；我國區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟稅收紅利分配失衡，亟待推動稅收跨區(qū)域分配制度。

　　各國的數(shù)字服務稅可能造成國際重復征稅

　　“數(shù)字稅”即國家對一國境內(nèi)跨國企業(yè)，通過海外子公司所銷售的數(shù)字服務進行征收的一種稅，其征收對象多為大型互聯(lián)網(wǎng)公司。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展并日益成為經(jīng)濟全球化主要驅(qū)動力量的背景下，法國率先通過數(shù)字服務稅征收法案，英國、德國、西班牙等國家也相繼發(fā)布征稅意向，但美國強烈反對數(shù)字服務稅，不僅提出了數(shù)字稅“安全港”制度，甚至不惜采取“301調(diào)查”、加征關稅等舉措。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所財經(jīng)政策研究室主任張淑翠對本報記者表示，總體看，各國在數(shù)字服務稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的潛在引爆點。此外，隨著企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟相關的跨境業(yè)務領域不斷拓展，各國針對大型數(shù)字公司征收數(shù)字服務稅，勢必會將相關企業(yè)跨境業(yè)務納入征稅范圍，增加企業(yè)生產(chǎn)運營成本。

　　中央財經(jīng)大學財政稅務學院副院長何楊對本報記者表示，目前各國征收大型數(shù)字公司的數(shù)字服務稅主要是單邊措施，還沒有納入雙邊或者多邊的框架，可能造成國際重復征稅，并且具有較大的不確定性。這些政策對于數(shù)字服務稅征收和管理方式存在著一定差異，除了已經(jīng)開征數(shù)字服務稅的國家（地區(qū)），還有多個國家（地區(qū)）也在醞釀出臺相關的稅收政策。

　　“大部分稅收政策雖然作為所得稅管理，但是并沒有納入雙邊和多邊的消除重復征稅范疇。并且這些數(shù)字服務稅大多將企業(yè)收入總額作為稅基，大型數(shù)字公司有可能在一國面臨虧損的情況下仍然要承擔這一所得稅的負擔，增加了稅收成本�！焙螚钫f。

　　數(shù)字企業(yè)進軍海外市場須積極關注市場國的數(shù)字稅政策

　　未來，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展以及“一帶一路”建設加快推進，以阿里巴巴、騰訊、今日頭條等為代表的越來越多的中國數(shù)字企業(yè)進軍海外市場，其也將不可避免地面臨日益嚴苛的海外監(jiān)管與不確定的市場風險，中國企業(yè)面臨的貿(mào)易保護主義和技術(shù)壁壘將越來越多。

　　張淑翠認為，數(shù)字服務稅的課稅對象界限模糊，數(shù)字經(jīng)濟交易活動涉及較多無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)以及其他數(shù)字產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，課稅對象界限相對于傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務更為模糊，產(chǎn)品價值評估難度較高，導致阿里巴巴、騰訊、今日頭條等中國大型數(shù)字公司提高抵扣等環(huán)節(jié)避稅風險。另一方面，數(shù)字服務稅對稅收征管能力提出更高要求，例如針對傳統(tǒng)支付方式的應稅資金監(jiān)控手段無法滿足網(wǎng)上支付的監(jiān)管需求，增加企業(yè)偷逃稅風險。還有，數(shù)字服務稅涉及數(shù)據(jù)知情同意權(quán)、修改權(quán)等公民數(shù)據(jù)的人格權(quán)，數(shù)據(jù)采集權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)等數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，以及數(shù)據(jù)管理權(quán)、反制權(quán)、司法權(quán)等國家數(shù)據(jù)主權(quán)，這也是中國數(shù)字企業(yè)進軍海外市場所要面臨的問題。

　　“數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，蘊藏的價值將進一步被市場發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設新稅的潛力，但尚缺乏有效的法律支撐。另一方面，我國區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟稅收紅利分配失衡，亟待推動稅收跨區(qū)域分配制度�！睆埵绱湔f。

信息來源：中國經(jīng)濟時報